Экспертиза промышленной безопасности при консервации и ликвидации ОПО в Губкинском

Экспертиза промышленной безопасности документации на консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта представляет собой обязательную процедуру для предприятий, прекращающих эксплуатацию таких объектов. Ее проведение гарантирует безопасность работ.Нормативная база, случаи обязательности: ФЗ-116, регламенты РТН; консервация/ликвидация объектов классов I–IV, остановка опасных процессов

Основным нормативным актом, регулирующим данную процедуру, является Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно статье 8, экспертиза обязательна для:

• Консервации объектов I-IV классов опасности
• Полной или частичной ликвидации ОПО
• Временной остановки опасных технологических процессов
• Изменений в проектной документации при консервации

Процедура обязательна для всех ОПО I–IV классов опасности, на которых планируется остановка опасных технологических процессов, временное приостановление деятельности (консервация) или полное прекращение существования (ликвидация). Цель – минимизировать риски на всех этапах, включая последующий период, исключить потенциальные основания для отказа в ЭПБ со стороны надзорного органа. Внимание уделяется объектам с повышенными классами опасности, где последствия возможных аварий могут быть наиболее серьезными.

Состав документации

Перечень документов для экспертизы промышленной безопасности при консервации или ликвидации опасного производственного объекта формируется в соответствии с требованиями Федерального закона №116-ФЗ. Комплект документации должен полностью обосновывать безопасность планируемых работ и включать следующие основные разделы:

• Технологические регламенты на выполнение работ.
• План локализации, ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС).
• Раздел по охране труда, промышленной безопасности, включающий инструкции для персонала, программы обучения.
• Мероприятия по дегазации, инертированию, промывке аппаратов, трубопроводов для приведения их в безопасное состояние с указанием применяемых реагентов.
• Решения по обезвреживанию, выводу опасных веществ, демонтажу технологического оборудования с учетом специфики, критериев взрывобезопасности.
• Для скважин – проект ликвидации (тампонажа), обеспечивающий их долговременную герметизацию, предотвращение миграции пластовых флюидов.
• План рекультивации, восстановления территории для возврата земель в хозяйственный оборот с технико-экономическим обоснованием.
• Раздел, регулирующий обращение с отходами, с их классификацией по ФККО, обоснованием выбранных методов утилизации или захоронения.
• Экологические разделы (ОВОС, ПМООС), оценивающие воздействие на окружающую среду, меры по его снижению, согласованные с природоохранными ведомствами.
• Программа производственного контроля и мониторинга на период работ и после их завершения, включая наблюдение за законсервированными объектами с указанием точек контроля и периодичности.

Процедура экспертизы проводится аккредитованными организациями по установленной методике.

Этапы

Процедура проведения ЭПБ проекта консервации или ЭПБ проекта ликвидации в Губкинском организована в несколько последовательных стадий. 

1. Предварительный аудит.
На этом этапе специалисты аккредитованной экспертной организации, внесенной в официальный реестр, выявляют очевидные недочёты, что позволяет заказчику их устранить и снизить риск отказа.

2. Экспертиза.
Включает тщательную проверку представленных материалов на соответствие нормам, выполнение необходимых расчетов на прочность, взрыво- и пожаробезопасность, оценку предлагаемых решений по консервации сосудов под давлением, трубопроводов. Все работы должны быть организованы так, чтобы исключить любые угрозы.

3. Заключение.
Результатом является экспертное заключение ЭПБ консервация/ликвидация, содержащее положительное решение. В нем также указываются возможные замечания, условия, которые организация-заказчик обязана выполнить. Заключение имеет установленный срок действия заключения ЭПБ консервации/ликвидации, который также указывается в документе. Сроки рассмотрения, стоимость работ зависят от сложности, полноты предоставленного пакета материалов и выбранной экспертной организации.

Таким образом, проведение экспертизы – это ключевой этап, обеспечивающий безопасность людей, окружающей среды при выводе из эксплуатации опасных производств. Получение положительного заключения ЭПБ подтверждает, что все мероприятия спроектированы в строгом соответствии с ФЗ 99 о лицензировании отдельных видов деятельности, иными нормами, а риски сведены к минимальному уровню. Дополнительно обеспечивается правовая защищенность организации.